晚清枭雄袁世凯107
晚清枭雄袁世凯107
很显然，这个方案的最大特色就是用责任内阁制取代了以前的军机处，成为了掌握国家最高权力的机构。这样一来，皇权便无法再控制责任内阁了，这明显是西方近现代民主政治的体现！
正是由于这个原因，老谋深算的慈禧最终没有批准这个方案。若是建立了责任内阁制，那岂不是要夺老佛爷的权，那还得了？
于是，方案在经过慈禧的裁定后正式发布了，内容自然大大出乎袁世凯等人预料：责任内阁制遭到否决，军机处依然是国家最高权力机构。至于十一部、四院、一府的设置，则同意了袁世凯等人的意见。
从这件事情上，我们看得出来慈禧的政治智慧。这是一个久经政治考验的老人，她心里十分明白，政治上最重要的是制衡。既要改革，但也不能触碰到根本利益格局。于是，在慈禧的干涉之下，这次的官制改革以“雷声大、雨点小”的方式结束了。
对于这个结果，袁世凯等改革派官员心中有些失落。慈禧自然看出了这点，作为安慰，袁世凯、张之洞都升任了军机大臣。同时，慈禧依旧记得袁世凯的外交才能，让他兼任了外交部的尚书。
在保守派这边，慈禧让载沣的铁哥们铁良担任了陆军部尚书，手握中央军权。见到这个局面，聪明的袁世凯干脆交出了北洋六镇的军权，免得受到直接的掣肘。不过，临走前，他依然留了一手，那就是安排自己一手提拔的杨士骧接任直隶总督兼北洋大臣。
这就是政治上的权衡之术！无论哪方都没有全赢，也没有全输，双方打了个平手。就这样，在亡国灭种的危机局面下，晚清的政局依旧没有取得真正的改善！
对于这个局面，袁世凯是心知肚明的！他知道，不尽快真正推行宪法改革，晚清的统治会越来越危险。就在他上任军机大臣兼外务部尚书的第二天，在面见慈禧时，他的心情十分凝重。
其实，这种心情，慈禧又何尝不明白。这个女政治家发愁地对袁世凯说：“内乱外患，日急一日，究竟如何是好呢？有云立宪即可安靖者，有云立宪必有大乱者，真无法可施。”