美国《华盛顿时报》日前披露,美国联邦调查局、特工处和其他美国安全机构正在与中国公安部和军队协同工作,以帮助中国同行应对奥运期间可能遇到的恐怖袭击。据透露,美国将向中国军队和警方提供价值约500万美元的安保设备。
自慕尼黑奥运会后,尽管各届奥运会表面上都风平浪静,但其背后无数安保人员付出了巨大的努力。各主办国可谓穷尽心思。
2004年雅典:现代社会除了战争外最大的军事行动
2004年雅典奥运会是“9·11”事件后的第一届夏季奥运会,安保问题成为当时的首要问题。在雅典奥运会开幕倒计时100天的日子,雅典南部的一所警察局前接连发生3起爆炸;奥运开幕前夕,警方又在即将作为马拉松比赛终点的一座体育场附近发现手榴弹、雷管和炸药,甚至有传闻称有人打算用含有放射物质的炸弹袭击雅典奥运会。
为防万一,希腊投入前所未有的巨额资金和人力物力加强安保工作。从最初预算的1.22亿美元增加至惊人的15亿美元。而2000年的悉尼奥运会安保经费仅为1.98亿美元。
据报道,希腊利用这次机会彻底更新了本国的安全防卫体系。其奥运会安防体系囊括了希腊海陆空三军的力量。在海上,包括35艘希腊军舰和12架巡逻机以及北约和美国的海上联合防卫力量;在陆地上,包括7万名陆军士兵、海岸警卫队员以及警察;在空中,希腊把爱国者导弹都部署起来。
据悉,希腊政府甚至构建了世界上最先进的综合作战指挥平台系统,用以统一指挥陆、海、空诸多兵力。此外,雅典奥运会还动用了多国兵力。美国、英国、俄罗斯等国都派出了由精锐特种部队成员组成的行动小组赶赴雅典参与奥运安保。
雅典奥运会参与安保人数达到了10万人,与参与奥运会的运动员比例为7∶1。以至于有专家表示:“这是现代社会除了战争以外最大的军事行动。”
雅典奥运会的安保工作,得到了国际奥委会的充分肯定,被称为“雅典模式”。令人啼笑皆非的是,雅典奥运会却是以一场不大不小的突发事件结束的—奥运会闭幕式结束后,雅典奥委会主席安格洛普洛斯夫人在自家别墅里举办庆功晚宴,居然引发大火,火势失控达一个小时之久。
2000年悉尼:成功制止网上引爆核反应堆阴谋
作为在规模和参与者数量上最大的一项国际综合体育盛会,奥运会受到恐怖主义分子“青睐”并不奇怪,然而网络恐怖主义与奥运会的结合却是近几届奥运会才出现的事件。
2000年,就在悉尼奥运会即将召开前夕,新西兰警方得到线索,一个恐怖组织计划在悉尼奥运会期间,通过网络控制引爆位于悉尼郊区的一处核反应堆。新西兰警方迅速将该情报提供给了澳大利亚警方。就这样,在两国警方的通力合作下,这伙恐怖分子被迅速抓获。一起酝酿中的网络恐怖主义袭击被成功制止。
安保专家指出:在数字化时代,恐怖分子并不是奥运会所担心的唯一威胁。与城市因遭受恐怖袭击而陷入瘫痪状态相比,因网络病毒攻击而造成奥林匹克网络瘫痪,同样具有毁灭性。网络安全称得上“奥运安全第二前线”。
总体说来,悉尼奥运会的安全工作做得不错,唯一的“插曲”是两位越狱犯劫持了韩国代表团一名官员及三位志愿者,好在人质最后都逃了出来,越狱犯也被抓获。
1996年亚特兰大:爆炸案幸而没有变成更大危机
为保证奥运会安全,亚特兰大奥运会动用2.2亿美元,保安力量高达3万人,从1995年2月便开始收缴枪支,并在1996年6月开展了名为“奥运行动”的计划,在10周内逮捕了428名犯罪嫌疑人。美国人对赛场和奥运村等居住、训练场所投入1亿美元,安装了当时世界上最先进的安全设施。
以奥运村为例,第一道防线是3米高、约有拇指粗细的钢筋编成的围栏。围栏内装有快速广角摄像机,可以拍下任何一个触摸栏杆或大门的人,并且迅速将图像传到指挥中心的数百台监视器上。组委会还在奥运村及赛场大门处设立了金属探测电子门,任何人出入时都要一边检查官方颁发的身份证,一边通过电子盒检查手纹,两者与备案相同才能进门。据说,这个电子盒的研发费高达4.87亿美元。
尽管美国采取了多方面的安全防范措施,却仍然免不了百密一疏。在奥运会的第8天凌晨,奥林匹克公园正在举行通宵达旦的露天音乐会,公园中一个垃圾桶突然爆炸,炸弹造成一人死亡,110多名民众受伤。
令人庆幸的是,亚特兰大奥运会虽然发生了奥林匹克公园爆炸案,却并未形成更大的危机事件,关键就在于组委会把握了透明原则。在“事已至此”的情况下,美国方面没有过多限制媒体采访报道,而是把调查真相及时告诉媒体,避免不实信息和猜测谣言四处传播,从而减小了影响。
1988年汉城:“比赛无论如何都要继续”
1988年汉城奥运会的召开之路可谓坎坷。在奥运会开幕前的8个月,大韩航空公司的一架飞机在仰光上空爆炸,机上115名乘客和机组人员全部遇难。在空难发生80小时后,有关方面证实这是一起恐怖事件。而在此之前,主持申奥成功的总统朴正熙,突然在一次宴会上遇刺身亡。
一连串不幸事件为汉城奥运会蒙上了阴影。但汉城奥组委没有因为一路艰难而违背对国际的承诺,他们顶着国内外的压力,全力筹备。
汉城奥组委邀请1972年慕尼黑奥运会负责安全工作的慕尼黑市警察局前局长苏弗莱,对安保人员进行培训。韩国政府还组织了随身保护队、场馆警卫队、运动员村警卫队等16支队伍,并颁布了《维护奥运会和平法》。
与此同时,为避免航班恐怖惨案再次发生,韩国警方对参赛国家中的92架飞机采取了特别保护措施,昼夜巡逻警戒。为了严格控制出入境,安全部门还将世界危险分子的资料输入到电脑上,其人数竟高达1.6万。
汉城奥组委的这些做法让人不由地想起奥运历史上的那句名言:“The Games must go on(比赛必须继续进行)!”1972年,当慕尼黑奥运会以色列运动员遇袭惨案发生后,奥运世界一片慌乱,一些国家甚至打算撤回参赛运动员。但当时的国际奥委会主席布伦戴奇作出了将慕尼黑奥运会继续进行下去的决定,并说出了那句掷地有声的“The Games must go on!”
这句铿锵的话语转瞬之间化作电波传遍全世界,成为奥运会精神不可或缺的见证。
(任苒摘自《中国青年》
2008年第15期)
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